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Perú : Indicators

2012 > 20 Key Indicators 2012 > Reconocimiento de derechos consuetudinarios en las leyes y normas forestales

La nueva Ley Forestal N° 29763 reconoce los derechos consuetudinarios y tradicionales de los pueblos indígenas. Esta ley se encuentra disponible a través de los portales web de las instituciones vinculadas al sector forestal, específicamente en el de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, aunque a la fecha aún no es traducida a lenguas comunitarias. El único documento traducido para facilitar el acceso a la información a estas poblaciones respecto a sus derechos colectivos ha sido el Convenio N° 169 que fue traducido al quechua, traducción facilitada por la propia Organización Internacional de Trabajo (OIT).

En relación al reconocimiento de derechos indígenas, el artículo 78 de la Ley N° 29763 señala que las autoridades nacionales y regionales reconocen la concepción del bosque de los pueblos indígenas y respetan sus conocimientos tradicionales para el uso y manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre. Asimismo se indica que los conocimientos indígenas serán incorporados, en coordinación con la entidad competente en la materia, en las normas técnicas que regulan el manejo forestal comunitario. Existen otros artículos importantes como el 75 que habla del manejo forestal por parte de las comunidades nativas la cual se efectúa con autonomía y conforme a su cosmovisión y de acuerdo a lineamientos que incorporen sus valores culturales y espirituales. De la misma manera el artículo 79 establece que las comunidades el ordenamiento y gestión de sus tierras de acuerdo a sus usos, costumbres y normas. Sin embargo, aún está por verse cómo las autoridades pondrán en práctica estos principios reconocidos, debido a la falta de procesos o mecanismos de implementación más transparentes y a los conflictos sobre el uso y tenencia de las tierras.

Título a) Articulo 8.1, 8.2, 9.1 Convenio N° 169 (1993) de la Organización Internacional del Trabajo respecto a Derechos Consuetudinarios y el respecto a los métodos tradicionales.
b) Artículos 88 y 89 del Capítulo VI “Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas” de la Constitución Política del Perú de 1993.
c) Artículo 18 de la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales aprobada por Ley N° 26821 de 1997.
d) Permisos en Bosque en Tierras de Comunidades concordada con el Artículo 12 de Ley N° 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre (ley vigente), y el artículo 43 del Reglamento de la Ley Forestal de 2001
e) Comunidades Campesinas y Nativas - Artículo 134 del Código Civil Peruano de 1984
f) Aprueban Términos de Referencia para la formulación de Planes de Manejo Forestal en bosques de Comunidades Nativas y/o Campesinas con fines de comercialización a baja, mediana y alta escala mediante Resolución Jefatural 232-2006-INRENA
g) La Ley N° 27811 (2002), que establece el Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas Vinculados a los Recursos Biológico
h) Ley N° 29763 Nueva Ley Forestal de 2011 (que entrará en vigencia una vez sea reglamentada) específicamente en los numerales 3 -Consulta Previa- y 5 - Interculturalidad, conocimientos tradiciones y cosmovisión- del Art II del Título Preliminar, y el Artículo 78 “Respecto a los Conocimientos Tradicionales” del Título IV “Bosques en tierras de comunidades nativas”.
i) Guía Metodológica. Proceso Participativo y Descentralizado para el fortalecimiento del Sector Forestal, 2012.
Organización a) Organización Internacional del Trabajo
b) Presidencia de la República
c) (---)
d) Ministerio de Agricultura – Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
e) (---)
f) Ministerio de Agricultura, Ex INRENA
g) Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
h) Poder Ejecutivo y Congreso de la Republica – a través de la Comisión Agraria
i) Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre
Fuente a) http://www.legislacionforestal.org/convenio-169-de-la-oit/
b) http://www.tc.gob.pe/constitucion.pdf
c) http://www.legislacionforestal.org/ley-organica-para-el-aprovechamiento-sostenible-de-los-recursos-naturales/
d) Página 28 del Manual de Normas legales sobre tala ilegal http://www.spda.org.pe/_data/publicacion/20091015180142_.pdf
e) http://www.legislacionforestal.org/codigo-civil/
f) http://www.legislacionforestal.org/archivos/varios/2010/09/Resolucion-Jefatural-232-2006-TdR-Comunidades-Nativas1.pdf
g) http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27811.pdf
h) http://dgffs.minag.gob.pe/pdf/Ley29763.pdf
i) http://dgffs.minag.gob.pe/rlffs/pdf/guia_metodologica_proceso_fortalecimiento.pdf
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