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Libéria : Indicators

2012 > 20 Key Indicators 2012 > Informes sobre los procesos de verificación de los operadores de permisos forestales comerciales

El proceso de asignación prescrito por la ley es transparente e incluye salvaguardas para garantizar una serie de contrapoderes institucionales, pero antes de que se otorgaran las concesiones de tala en 2008/09 el público no tuvo acceso a la información sobre el proceso de verificación de los solicitantes. Los documentos de la licitación y la evaluación de preselección de 2008 están disponibles en el sitio de Internet de la Autoridad para el desarrollo forestal, pero no se publican todos los documentos. En cualquier caso, pueden obtenerse si se solicitan.

En la práctica, los informes de diligencia debida han tenido un impacto débil sobre las asignaciones. Por ejemplo, ninguna de las cuatro grandes concesiones que se otorgaron en 2009 cumplía los requisitos mínimos. En su informe del 12 de diciembre de 2008 el Panel de expertos de la ONU mencionaba lo siguiente: «El Comité de diligencia debida observó problemas con los nueve ganadores provisionales de los contratos. Se descubrió que ninguna de las empresas que pujaba por los tres contratos de gestión forestal tenía todas las capacidades técnicas y económicas exigidas por la ley, y que había habido cambios sustanciales en la propiedad de tres empresas, lo que invalidaba sus certificados de preselección» (1). Los contratos se otorgaron de todas formas, sin tener en cuenta las constataciones del proceso de diligencia debida.

Es más, la multitud de permisos de uso particular (PUP) que se han otorgado desde 2010 al parecer no han estado sujetos a ningún requisito de diligencia debida. Como informaba el Panel de expertos de la ONU en diciembre de 2011, los PUP «no están sujetos a licitación ni se someten a la diligencia debida, y su obligación y capacidad de cumplir la normativa de distribución de beneficios y gestión forestal sostenible no está claras» (2). Además, el Panel mencionaba que estos permisos pueden debilitar el proceso de reforma forestal. Esto tiene repercusiones sobre la verificación de la legalidad de los productos forestales, que es fundamental para el Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA).

(1) Panel de expertos de la ONU sobre Liberia (2008) Informe del Panel de expertos presentado de conformidad con la Resolución 1819 el 12 de diciembre de 2008. Disponible en http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2008/785
(2) Panel de expertos de la ONU sobre Liberia (2011) Informe definitivo del Panel de expertos sobre Liberia presentado de conformidad con la Resolución 1961 el 7 de diciembre de 2011. Disponible en http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/2011/757.

Título a. Ley de contratación pública y concesiones 2005
b. Ley nacional de reforma del sector forestal 2006
c. Informe del Panel de evaluación de preselección creado por la Autoridad para el desarrollo forestal, 4 de enero de 2008
Fuente a. http://www.ppcc.gov.lr/document/Approved%20Final%20Law-Act.doc
b. www.fda.gov.lr/doc/finalforestrylawPASSEDBYLEGISLATURE.pdf
c. http://www.fda.gov.lr/doc/FinalReportofPrequalificationEvaluationPanelJanuary72008.pdf
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