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Libéria : Indicators

2012 > 20 Key Indicators 2012 > Política nacional sobre la tenencia de tierras

Los asuntos relacionados con la tierra se complican por el legado de unas leyes que han evolucionado con los sucesivos gobiernos que ha tenido el país desde que obtuvo la independencia en 1847. La situación en cuanto a la tenencia forestal no está clara. Por ejemplo, la Ley de tierras públicas vigente, que data de 1973 pero tiene su origen en el siglo XIX, considera las tierras «sin ocupar» como tierras públicas, mientras que la Ley de derechos comunitarios (2009) respecto a las tierras forestales reconoce el derecho a las tierras consuetudinarias independientemente de si el particular o el grupo tienen o no las escrituras.

Estos asuntos sobre la tenencia de tierras llevaron a la creación en 2009 de la Comisión de tierras, que comenzó su labor en 2010. Su mandato consiste en proponer, defender y coordinar las reformas de la política, legislación y programas sobre tierras de Liberia, con el objetivo de desarrollar un sistema nacional exhaustivo de tenencia y uso de tierras que ofrezca un acceso justo a las tierras y una tenencia segura. Tras una serie de consultas nacionales y regionales celebradas en 2011 y 2012 con diferentes grupos de interesados, la Comisión casi ha terminado de desarrollar una política de derechos sobre las tierras que abarca las tierras públicas, gubernamentales, protegidas, consuetudinarias y particulares. Se ha programado una consulta nacional sobre el último borrador para el plazo comprendido entre noviembre 2012 y enero 2013. Posteriormente la política se presentará ante la Asamblea Legislativa Nacional para su aprobación.

Desde que comenzó a estar operativa, la Comisión de tierras ha documentado más de cien casos de conflictos sobre tierras en tribunales de distrito y de primera instancia. La preocupación por la asignación a concesiones agrícolas de extensas superficies de tierras, incluidas zonas forestales, es cada vez mayor pero, al finalizar en marzo de 2012 la reunión previa a la comisión conjunta de implementación del Acuerdo Voluntario de Asociación entre Liberia y la Unión Europea, el Gobierno confirmó que «hay una moratoria sobre la futura asignación en tierras forestales de concesiones que requieran superficies extensas de tierra, excepto cuando la seguridad alimentaria sea preocupante» (1). Asimismo, cuando se realizó la presente evaluación existía una moratoria sobre los permisos de uso particular tras las inquietudes manifestadas por el hecho de que dichos permisos se acordaron para tierras comunitarias, habiendo incluso casos en los que las escrituras eran cuestionables (2).


(1) Memorando de la primera reunión previa a la comisión conjunta de implementación, marzo de 2012. Disponible en http://vpaliberia.com/Aid%20Memoire%20%20Annexes%20pre-JIC%20%2830%20march%202012%291%20%282%29.pdf
(2) Global Witness, Save My Future Foundation y Sustainable Development Institute, Signing Their Lives Away: Liberia’s Private Use Permits and the Destruction of Community-Owned Rainforest, 4 de septiembre de 2012. Disponible en www.globalwitness.org/library/signing-their-lives-away-liberia%E2%80%99s-private-use-permits-and-destruction-community-owned

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