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Guatemala : Indicators

2012 > 20 Key Indicators 2012 > Derecho legal al consentimiento libre, previo e informado

Guatemala cuenta con un marco legislativo nacional, y con instrumentos internacionales ratificados que reconocen y regula el derecho de las comunidades (indígenas) al consentimiento libre, previo e informado (CLPI) en los procesos de desarrollo económico y en cuanto al uso y aprovechamiento de los recursos naturales presentes en sus territorios. La constitución política reconoce la preeminencia del Derecho Humano Internacional sobre el derecho interno, una situación que obliga al Estado a respetar los derechos inherentes a la persona humana, entre ellos la consulta a los pueblos indígenas y a las comunidades, en asuntos “susceptibles de afectarles directamente”. A nivel interno, las normativas que hacen referencia a las consultas y al CPLI, se sustentan en el artículo 44 y 66 de la Constitución Política de Guatemala, en los Acuerdos de Paz, en la ley de Descentralización (Articulo 18), Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural (Articulo 2) y El Código Municipal (Art.35. 65 y 93).

Organizaciones no gubernamentales encargadas de velar por los derechos humanos en Guatemala, han publicado libros o folletos en versión popular de los tratados internacionales relacionados al CPLI, en algunos casos con versiones en idiomas indígenas, sin que se encuentren en páginas de internet.

A pesar de este marco legislativo, una de las dificultades para la efectiva aplicación de la normativa es la falta de una reglamentación adecuada y completa, que facilite a los pueblos indígena ejercicio pleno de sus derechos. Esta situación contribuye a generar una alta conflictividad social en el país, por ejemplo en el desarrollo de los proyectos de infraestructura tal como la construcción de la represa de Xalalá (1). En el informe 2011 del Relator Especial de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas resalta que el “deber estatal de consultar a los pueblos indígenas no aparece regulada en la Constitución Política de Guatemala, [y] el precepto constitucional que prevé la adopción de una ley que regule las cuestiones pertinentes a los pueblos indígenas no ha sido desarrollado hasta la fecha.” (2)

(1) Iniciativa de Copenhague para Centroamérica y México (2008) Proyecto Xalalá: ¿Desarrollo para todos? CIPCA: Bélgica, disponible en: http://www.albedrio.org/htm/documentos/InformeCIFCAXalala.pdf
(2) Naciones Unidas Consejo de Derechos Humanos (2011) Observaciones sobre la situación de los derechos de los pueblos indígenas en relación con los proyectos extractivos, y otro tipo de proyectos, en sus territorios tradicionales, disponible en: http://www2.ohchr.org/english/issues/indigenous/rapporteur/docs/GuatemalaIP16th_AUV.pdf

Título a. La Constitución Política de la República de Guatemala.
b. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
c. Convenio 169 de la OIT
d. Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas
e. Código Municipal
f. Ley de Descentralización
g. Acuerdos de Paz (Acuerdo sobre identidad y derecho de los Pueblos Indígenas)
Organización a. Congreso de la República de Guatemala
b. Instituto de Fomento Municipal
c. Ministerio de Trabajo
d. Ministerio de Trabajo
e. Instituto de Fomento Municipal
f. Instituto de Fomento Municipal
Fecha a. La constitución Política de la Republica de Guatemala (1985)
b. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (2002)
c. OIT 169, ratificado por el Estado de Guatemala en 1996
d. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2007)
e. El código Municipal (2002)
f. Ley de Descentralización (2002)
g. Acuerdos de Paz (1996)
Fuente a. http://www.congreso.gob.gt/manager/images/1188FE6B-B453-3B8C-0D00-549DA12F72CB.pdf
b. http://www.infom.org.gt/index.php/archivos/leyconsejodesarrollo.pdf
c. http://www.mintrabajo.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=114:convenios-internacionales-119-al-182&catid=56:conveniosinternacionales&Itemid=2
d. http://www.oj.gob.gt/es/QueEsOJ/EstructuraOJ/UnidadesAdministrativas/CentroAnalisisDocumentacionJudicial/cds/CDs%20leyes/2010/pdfs/decretos/D022-2010.pdf
e. http://www.infom.org.gt/index.php/archivos/codigomunicipal.pdf
f. http://www.infom.org.gt/index.php/archivos/leydescentralizacion.pdf
g. http://www.guatemalaun.org/bin/documents/Acuerdo%20Pueblos%20Ind%C3%ADgenas.pdf
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