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Guatemala : Indicators

2012 > 20 Key Indicators 2012 > Legislación sobre la libertad de información

Las bases jurídicas que garantizan la libertad de información y acceso a archivos públicos, están contenidas en los artículos 30 y 31 de la Constitución Política de la República de Guatemala, así como la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP). El marco normativo, obliga a los sujetos obligados a crear las Unidades de Información Pública (UIP), como entidades responsables de cumplir con las estipulaciones de la LAIP. Se le confiere al Procurador de los Derechos Humanos (PDH) la acción de regular y garantizar el cumplimiento de la LAIP (Artículo 46), quien deberá de velar por el libre acceso a la información pública.

En relación al cumplimiento de las estipulaciones legales, persisten los obstáculos para garantizar el pleno acceso de las personas individuales y jurídicas para acceder a la información pública, entre ellos:
• Persiste la falta de cumplimiento de la ley de acceso a información pública por las instancias públicas forestales como sujetos obligados, en sus reportes anuales así como en cuanto a cumplimiento de actualización de la página Web (1).
• Datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística estima que 14 de cada 100 habitantes se auto-identifican con alguna de las 24 comunidades indígenas. Los índices de escolaridad son significativamente bajos en este segmento de la población, una situación que condiciona el conocimiento de las leyes en sus idiomas. (2)
• Existe una falta de fondos asignada a las UIPs, que no las permite adecuadamente cumplir sus funciones.
• Hay escasa difusión del conocimiento de la Ley al nivel local, el cual no fomenta una cultura de transparencia.
• Existe una falta de capacitación de los sujetos obligados de como cumplir la ley.

Existen oportunidades para ampliar el conocimiento de la LAIP por medio de talleres comunitarios, y traducir y difundirlo en los idiomas locales. Además, se debe aumentar el presupuesto financiero para cumplir las obligaciones de mejorar el acceso a la información pública. En febrero del 2012, por acuerdo gubernativo se ha creado la Secretaría de Control y Transparencia, acción que viene a fortalecer la libertad de acceso a la información pública, pero ahora quedará por verse como funcionará esta entidad y si tendrá los recursos necesarios y la voluntad política para mejorar la transparencia.

1. Procuraduría de los Derechos Humanos. (2011). Informe Final de Supervisión de Portales 2011. Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información. 51 p. Disponible en: http://www.pdh.org.gt/accesinfo/filesmanager/secai/informe_final_super_portales_2011.pdf
2. Instituto Nacional de Estadística (2011). Pobreza y Desarrollo: Un enfoque departamental. Encuesta nacional de condiciones de vida 2011. 30 p. (Disponible en: http://www.ine.gob.gt/np/encovi/documentos/Pobreza%20y%20Desarrollo%202011.pdf)

Título a. Ley de Acceso a Información Pública (LAIP). Decreto Legislativo No. 57-2008
b. Acuerdo sobre La Creación de la Secretaría de Control y Transparencia. Acuerdo Gubernativo No. 37-2012.
c. Constitución Política de la República de Guatemala 1985 (Artículos 30 y 31, Referente a publicidad de los actos administrativos y Acceso a archivos y registros estatales)
Organización a. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
b. Secretaría de la Presidencia de la República
c. Congreso de la República de Guatemala
Fuente a. Sistema de Información Pública del MARN http://www.sip.marn.gob.gt/public/docs/decreto_57_2008.pdf o: http://www.congreso.gob.gt/ley-de-acceso-a-la-informacion-publica.php
b. Secretaría General de la Presidencia de la República. http://www.sgp.gob.gt/PaginaWeb/Acuerdos/2012/presidencia/AG-037-2012.pdf
c. Congreso de la República de Guatemala: http://www.congreso.gob.gt/manager/images/1188FE6B-B453-3B8C-0D00-549DA12F72CB.pdf
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