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Ghana : Indicadores

2012 > 20 Key Indicators 2012

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Legislación sobre la libertad de información

El proyecto de ley sobre el derecho a la información se presentó ante el Parlamento por primera vez en febrero de 2010 pero desde entonces no se ha avanzado considerablemente en su aprobación como ley. Organizaciones de la sociedad civil y otros grupos de interesados han manifestado su preocupación por el lento avance y las enmiendas a ciertas cláusulas restrictivas. Seguir leyendo...

Política forestal nacional

El marco de políticas contenido en la Política de 1994 de bosques y fauna está disponible al público. En 2011 se finalizó una enmienda de esta política con la participación de los grupos de interesados. El gabinete ministerial aprobó la nueva política, pero aún no se ha publicado de forma oficial. Esta política aborda asuntos fundamentales del sector. Seguir leyendo...

Legislación forestal codificada y su normativa de aplicación

Hay una variedad de leyes que regulan la protección y gestión de los bosques. Como parte de la puesta en práctica del Acuerdo Voluntario de Asociación con la Unión Europea, en julio de 2012 se aprobó un nuevo acto normativo, que crea el Consejo de validación de madera. Ha comenzado un proceso más considerable de revisión y consolidación de la legislación forestal, pero aún no se ha terminado. Seguir leyendo...

AVAs u otros acuerdos firmados sobre los productos forestales

Ghana ratificó el Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) con la Unión Europea el 19 de marzo de 2010. El acuerdo definitivo y los documentos pertinentes están a disposición del público. Hasta la fecha, la puesta en práctica del AVA ha sido lenta. El memorando de la misión de marzo de 2012 del Mecanismo Conjunto de Vigilancia y Control preveía la finalización del sistema de trazabilidad de la madera y del sistema de verificación de la legalidad para respaldar la expedición de los primeros permisos en 2013, pero aún queda por verse si esta dinámica puede mantenerse. Seguir leyendo...

Disposiciones de transparencia en las leyes y normas forestales

La Carta nueva de 2008 de los servicios públicos de la Comisión Forestal incluye entre sus funciones principales un compromiso a la transparencia informativa y determina ciertos niveles de servicios para la correspondencia y los informes públicos, pero no todas sus disposiciones se cumplen. El Acuerdo Voluntario de Asociación con la Unión Europea destaca la importancia de la transparencia en el sistema de garantía de la legalidad pero, a diferencia de otros acuerdos, no incluye un anexo específico sobre información pública. Seguir leyendo...

Reconocimiento de derechos consuetudinarios en las leyes y normas forestales

Según la Constitución, las tierras forestales comunales están regidas por el derecho y uso consuetudinario, y queda garantizada la figura del jefe de comunidad con su consejo tradicional. De todas formas, el Estado ejerce su control sobre todos los recursos forestales. A pesar de que la normativa de gestión de los recursos madereros exige la participación de los consejos tradicionales en la concesión de operaciones de tala, esto no supone un reconocimiento oficial de los derechos consuetudinarios de gestión y uso de los recursos forestales. Seguir leyendo...

Procedimiento formal para la consulta sobre nuevas normas forestales

Aunque existen directivas sobre la consulta relacionada con ciertos asuntos específicos del sector forestal, no existe ningún procedimiento consagrado de forma legal para realizar consultas sobre normas forestales nuevas. Ha habido un número considerable de consultas sobre nuevas iniciativas como el AVA, y la nueva política reconoce los intereses de una diversidad de interesados, pero las organizaciones de la sociedad civil han pedido que la legislación respalde las consultas. Seguir leyendo...

Derecho legal al consentimiento libre, previo e informado

El Acto normativo 1649 de gestión de los recursos madereros indica que, antes de conceder derechos de tala en tierras que no sean reservas forestales ya existentes, debe obtenerse el consentimiento por escrito de sus propietarios. El procedimiento para obtener el consentimiento y los procesos para solucionar los conflictos de intereses por la tierra están establecidos en la normativa. En la práctica, sin embargo, a veces no se cumplen estas disposiciones y existen motivos de preocupación por la concesión de permisos administrativos sin que se haya informado previamente a las comunidades ni se haya pedido su consentimiento Seguir leyendo...

Política nacional sobre la tenencia de tierras

Existe una política sobre tierras de 1999, que trajo consigo proyectos destinados a solucionar los problemas de la inseguridad de la tenencia, pero no se han resuelto conflictos antiguos y la política no se ha actualizado. En el boletín oficial se indica que las autoridades tradicionales ostentan la titularidad de las reservas forestales, pero generalmente no se incluyen el título ni la documentación correspondientes. El Estado controla todos los recursos forestales, pero se han dado ciertos avances en cuanto al reconocimiento de la tenencia forestal fuera de las reservas. Seguir leyendo...

Consulta previa a la concesión de permisos forestales con fines comerciales

El Acto normativo de gestión de los recursos madereros establece unos procedimientos de consulta a los grupos de interesados locales antes de asignar derechos de tala, pero en la práctica no suelen cumplirse estos requisitos y algunos grupos incluso desconocen sus derechos. Seguir leyendo...

Regulación de los servicios ambientales

La Agencia de protección del medio ambiente está preparando ciertos planes para regular los servicios medioambientales pero aún no se ha propuesto ningún sistema formal. El surgimiento de iniciativas para reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques ha traído consigo un debate sobre la propiedad del carbono almacenado en los bosques, pero actualmente no existen cimientos sólidos para una reforma. Seguir leyendo...

Evaluación ambiental estratégica

La Agencia de protección del medio ambiente ha redactado un manual de Evaluación Ambiental Estratégica para el desarrollo de planes a nivel de distrito y para políticas de diferentes sectores. No obstante, el valor jurídico de este proceso no queda muy claro y, hasta la fecha, el Ministerio de tierras y recursos naturales no ha publicado una evaluación de las prioridades del uso de la tierra. En la práctica no existe transparencia en el proceso de toma de decisiones sobre las diferentes necesidades, como las de la minería y las del sector forestal. Seguir leyendo...

Mapas de propiedad y uso de los recursos forestales

No existen mapas que muestren la propiedad de las tierras forestales ni la titularidad de los derechos a los recursos, como las áreas de los Contratos de Utilización de Madera. En las oficinas de distrito de la División de servicios forestales pueden obtenerse mapas de las áreas de las reservas forestales y fuera de las mismas, pero dichos mapas no contienen esta información. Seguir leyendo...

Documentos legales para operaciones forestales comerciales

Los documentos legales de los contratos y permisos de utilización de madera pueden obtenerse si se solicitan en las oficinas de la División de servicios forestales, pero no se publican en Internet y es difícil recabar datos exhaustivos sobre los derechos de tala actuales. Los escándalos destapados por la sociedad civil en referencia al número y alcance de permisos «administrativos» de tala para recuperación que se asignaron sin cumplir los procedimientos debidos llevaron por fin a su suspensión en 2012. Seguir leyendo...

Informes sobre los procesos de verificación de los operadores de permisos forestales comerciales

El Comité de evaluación de los derechos de tala valida los requisitos de precalificación y las pujas de las empresas implicadas en la asignación de los derechos de tala. Hay algunos informes resumidos disponibles en Internet y, si se solicitan, se pueden obtener documentos relativos a los ganadores de las subastas pero, en la práctica, los procesos debidos no se han seguido de forma coherente. Seguir leyendo...

Planes de manejo forestal

Se preparan planes de gestión forestal pero no están disponibles en el sitio de Internet de la Comisión Forestal. Desde 2010 los planes de gestión estratégica para las reservas forestales se crean o se actualizan para reflejar el valor socioeconómico, cultural o ambiental de las reservas. No obstante, los planes operativos para las actividades de tala tienen poco que ver con ellos en la práctica. En algunos casos, cuando se han solicitado estos planes en las oficinas de distrito, las autoridades han proporcionado copias de los mismos, pero no están obligadas a hacerlo. Seguir leyendo...

Informes de monitoreo forestal independiente

La Comisión Forestal comenzó en 2011 un proceso para contratar a un Monitor Independiente, en cumplimiento del Acuerdo Voluntario de Asociación, y se invitó a las organizaciones a que presentaran sus ofertas, pero hasta la fecha no se ha hecho ningún nombramiento. Seguir leyendo...

Datos sobre la distribución de regalías e incentivos forestales

La Comisión Forestal publica información sobre la recaudación y distribución de regalías y los ingresos catastrales que reciben los jefes de comunidad, asambleas de distrito y consejos tradicionales. En cumplimiento de la ley, se publican en Internet informes semestrales Seguir leyendo...

Información sobre los infractores de la legislación forestal

No existe una publicación oficial con información sobre los infractores de la legislación forestal y las multas impuestas. En algunas ocasiones, en los periódicos aparece información sobre los arrestados o procesados, pero estas noticias suelen centrarse en operaciones ilegales de aserrado a pequeña escala. No se publica información relativa a las actividades de aplicación de la ley para combatir la corrupción en el sector forestal, y no se ha tomado medida alguna para evitar la evasión de impuestos a gran escala. Seguir leyendo...

Informe anual de la autoridad forestal

La Carta de los servicios públicos obliga a la Comisión Forestal (CF) a publicar un informe anual y presentarlo ante el Parlamento a través del Ministro. El último informe anual se redactó en 2006, pero hay subdivisiones de la CF, como el Programa nacional de desarrollo de plantaciones forestales, que han publicado informes más recientes anualmente. Seguir leyendo...
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