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Camerún : Indicators

2012 > 20 Key Indicators 2012 > Procedimiento formal para la consulta sobre nuevas normas forestales

No hay ningún procedimiento legalmente reconocido que indique el método de consulta que debe usarse para la elaboración de normas nuevas. Un decreto ministerial de 1999 exige que las comunidades y residentes locales colaboren estrechamente en la clasificación de los bosques con la intención de garantizar que se respeten sus derechos y se salvaguarden sus intereses, pero los términos y procedimientos de consulta no se han definido.

El proceso de reforma forestal de los últimos años ha propiciado una mayor participación de los grupos de interesados. En general, el Gobierno central ha organizado debates sobre las normas nuevas con los principales grupos de interesados, tales como los donantes y las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Este grupo de socios, que antes era limitado, ha crecido con el tiempo y ahora incluye a otros grupos de interesados, pero estos se han elegido según unos criterios que no siempre resultan obvios. La reforma actual de la política y legislación forestal parece estar más abierta a la consulta con la sociedad civil, las comunidades y las OSC de la red Pygmies Action Research Network (RACOPY, por sus siglas en francés) y la coalición Rights and Resource Initiative (RRI), que han sido nombradas líderes temáticos por el Ministerio de bosques y fauna (MINFOF, por sus siglas en francés). Para la revisión de la legislación forestal, el MINFOF determinó unas áreas específicas y encargó a los líderes temáticos que reunieran propuestas de cada una de ellas. La mayoría de estos líderes han organizado talleres con grupos de interesados para reunir sus propuestas antes de formular las propuestas definitivas para MINFOF.

La implementación del Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) ha incluido el establecimiento de una estructura consultiva llamada Comité Conjunto de Supervisión, cuya tarea consiste en facilitar el diálogo y el intercambio de información entre las partes (véase el Anexo XI del acuerdo). El trabajo de este comité debería ser transparente y la información y resultados deberían ponerse a disposición del público. El Gobierno de Camerún ha creado un Comité Nacional de Supervisión, que comprende a todos los interesados del sector forestal, y se supone que cualquier problema debe consultarse con este comité antes de que el Comité Conjunto de Supervisión se ocupe de la implementación del AVA. El 10 de septiembre de 2012, el Primer Ministro firmó el decreto por el que se creaba el Comité Nacional de Supervisión, que establece que entre los 14 miembros del comité debe haber un representante de la sociedad civil y uno de los pueblos indígenas. Aunque el proceso de toma de decisiones preferiblemente debería ser por consenso, existe la opción de tomar decisiones por mayoría simple, lo que supone una verdadera amenaza para la consulta efectiva de la sociedad civil y las comunidades indígenas que, aparte de no tener una representación efectiva, realmente no tienen poder para garantizar que se tengan en cuenta sus preocupaciones y opiniones. Documentos internos a los que ha tenido acceso la sociedad civil indican también que el proceso multilateral que se estableció durante la negociación del AVA no solo se ha estancado, sino que corre el riesgo de no continuar, lo que pondría en peligro la buena gobernanza.

Título Decisión n.º 135/d/MINEF/cab del 26 de noviembre de 1999 que indica los procedimientos de clasificación de los bosques de las áreas forestales permanentes de la República de Camerún
Organización MINEF
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